O papel da enfermagem na vigilância em saúde para a construção de políticas públicas sustentáveis

Abstract

A vigilância em saúde constitui um dos eixos estruturantes das políticas públicas de saúde, desempenhando papel fundamental na identificação, no monitoramento, na análise e na intervenção sobre riscos e agravos que impactam a saúde das populações. De acordo com a Política Nacional de Vigilância em Saúde, esse campo compreende um conjunto articulado de ações voltadas à produção de informações, à análise da situação de saúde e à adoção de medidas capazes de promover, proteger e recuperar a saúde coletiva (BRASIL, 2021).

No contexto contemporâneo, os sistemas de saúde enfrentam desafios cada vez mais complexos, decorrentes do aprofundamento das desigualdades sociais, da transição demográfica e epidemiológica, do envelhecimento populacional, da intensificação das mudanças climáticas e da emergência de novos riscos sanitários. Esses fenômenos impõem a necessidade de políticas públicas que incorporem a sustentabilidade como princípio estruturante, considerando de forma integrada as dimensões social, ambiental, econômica e institucional da saúde (BUSS; PELLEGRINI FILHO, 2017; PAIM, 2018).

As mudanças climáticas, a degradação ambiental, a insegurança alimentar e a precarização das condições de trabalho exercem impacto direto sobre os padrões de adoecimento e mortalidade, ampliando vulnerabilidades e aprofundando iniquidades em saúde. A Organização Mundial da Saúde destaca que os determinantes sociais e ambientais figuram entre os principais fatores responsáveis pelo agravamento das condições de saúde das populações mais vulneráveis, exigindo respostas integradas, intersetoriais e sustentáveis por parte dos sistemas de saúde (ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DA SAÚDE, 2024).

Nesse cenário, a enfermagem assume papel estratégico na vigilância em saúde, uma vez que está presente em todos os níveis de atenção e mantém contato direto, contínuo e territorializado com indivíduos, famílias e comunidades. Essa inserção privilegiada possibilita a identificação precoce de riscos, a compreensão das dinâmicas sociais e ambientais locais e a produção de informações essenciais para o planejamento, a execução e a avaliação das ações em saúde (FALEIROS et al., 2023).

A atuação da enfermagem na vigilância em saúde não se restringe à execução de ações técnicas, envolvendo também análise crítica da realidade, educação em saúde, articulação intersetorial e participação ativa nos processos de formulação e implementação de políticas públicas. Dessa forma, discutir o papel da enfermagem na vigilância em saúde sob a perspectiva da sustentabilidade torna-se fundamental para compreender sua contribuição na construção de políticas públicas mais equitativas, integradas e capazes de responder aos desafios contemporâneos.

Assim, este capítulo tem como objetivo analisar a atuação da enfermagem na vigilância em saúde e sua relevância para a construção de políticas públicas sustentáveis, evidenciando seu potencial estratégico na promoção da saúde coletiva e na redução das iniquidades sociais e ambientais.