Manual de BPMN para a Segurança Pública

Abstract

Importância: práticas consolidadas na iniciativa privada como meios de melhoria da eficiência e da eficácia servem para superação de desafios estratégicos e ganhos de competividade, porém, no setor público, mesmo com as adaptações necessárias, são parcamente utilizadas, padecendo as organizações públicas dos entraves próprios das suas estruturas funcionais com pouca flexibilidade. A gestão de processos de negócios é uma disciplina gerencial que poderia estar sendo melhor utilizada nesse contexto de ineficiência dos serviços de segurança pública, mas falta conhecimento objetivamente consolidado para aplicação difusa e imediata. Objetivo: este manual almeja apresentar os princípios do gerenciamento de processos de negócios aplicáveis a aspectos relacionados à segurança pública e consolidar as regras básicas da notação BPMN (Business Process Model and Notation) e as práticas recomendadas a serem observadas no mapeamento e modelagem de tais processos por pesquisadores ou profissionais da área, independentemente de sua área de atuação ou nível de conhecimento sobre administração ou gestão. Metodologia: trata-se de uma pesquisa básica, exploratória-descritiva e qualitativa, em que, a partir das especificações oficiais do BPMN e ampla revisão narrativa de manuais elaborados por entes públicos, além de estudos aplicados nesse contexto, os conceitos básicos envolvidos foram tratados e os elementos da notação foram descritos. Resultados: uma referência básica e objetiva dos conceitos de BPM e dos elementos de BPMN foi elaborada, bem como uma relação ampla de manuais, estudos e exemplos de aplicações foi fornecida. Além disso, foi possível indicar o Bizagi Modeler como a ferramenta computacional mais acessível ao público-alvo do manual e ainda apresentar um roteiro prático para implementação imediata em projetos de segurança pública que demandem ou sejam facilitados por desenhos de processos. Conclusão: BPMN se mostrou como a notação mais adequada para modelar processos da segurança pública, especialmente os que exigem atuações integradas ou articuladas entre esferas de governo ou entre organizações, o que é comum nos serviços dessa área, em que as respectivas responsabilidades são evidenciadas pelo uso de piscinas.