Entre querer e poder: ideologia e comportamento no legislativo brasileiro (Atena Editora)

Abstract

É de conhecimento dos cientistas políticos que as crenças, atitudes e opiniões dos representantes do Parlamento são um fator determinante para a qualidade de uma democracia (Dahl, 1971,1989). Parlamentares são atores políticos relevantes os quais recebem da sociedade a tarefa de participar diretamente dos processos políticos. Segundo Robert Dahl, o bom desempenho das democracias guarda íntima relação com as atitudes e opiniões desta elite de indivíduos, uma vez que estes possuem uma maior capacidade de interferir nos processos políticos. Nos últimos anos, principalmente a partir da implantação do projeto Elite Parlamentares na América Latina (PELA), vários estudiosos têm se debruçado sobre as visões e percepções dos parlamentares (Alcántara e Luna, 2004; Rodriguez, 2006; Dias, 2006; Luna e Altman, 2011; Melo e Câmara 2012; Puigi e Cué, 2006), estes estudos têm sido cruciais para captar e analisar a percepção dos deputados a respeito de seu papel legislativo, bem como suas crenças e atitudes. Ademais, estes estudos mostram-se importantes para mapear as preferências parlamentares sobre diversos temas dentro de um mesmo país (Rodriguez, 2006; Melo e Câmara 2012), ou comparar diversos países em relação à apenas uma questão específica, por exemplo, autoposicionamento ideológico dos deputados (Puigi e Cué, 2006). Todavia, ainda são raros os estudos que buscam estabelecer ligações diretas entre os achados sobre as percepções políticas dos deputados e seu comportamento dentro da arena legislativa. Isto é, há poucos estudos sobre as relações entre o que pensam e o que fazem os deputados. Para que se possa avançar nesse sentido, uma discussão fundamental trata das questões da ideologia e comportamento dos partidos brasileiros. O livro pretende demonstrar como os dois fenômenos são claramente distinguíveis, tanto do ponto de vista conceitual quanto empírico, e salientar como a incorreta compreensão desta distinção prejudica a compreensão da lógica de atuação parlamentar dos congressistas brasileiros.